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以科技创新国际化合作推动高质量发展
发布时间:2019-03-21 13:01   作者:新宝6   点击:

  南京科技领域的国际化合作以技术吸纳为主,本土企业自主创新能力不足,技术研发、自主创新和系统集成方面依然是短板,核心技术和重大设备的对外技术依存度高。

  三是积极融入国际创新网络,构建政府间科技创新全球合作伙伴关系。南京既积极融入国际创新网络,实现多边科技创新合作;又重视推动政府间国际科技合作双边发展,在瞄准美国、欧洲、日本等创新超级大国和科技大国的同时,加快开拓以色列、瑞典、芬兰等关键小国,不断扩大国际合作“朋友圈”。全市12个板块和15个高新园区分别重点对接一个国家和地区,紧跟世界创新脚步。目前,南京已与亚太经合组织(APEC)、联合国亚太技术转移中心、WTA、英格兰东北经济发展署、以色列经济部首席科学家办公室、美国中小企业发展局等签署了科技合作协议、合作谅解备忘录或达成合作意向,建立了国际科技合作伙伴关系。

  四是不断拓宽国际科技合作渠道,大力聚集海外高端人才,至今已成功举办六届,按照“政府资金引导、多元化融资、多业态经营、市场化运作、社会化服务”的原则,已经成为南京科技创新合作的重要桥梁和品牌活动。包括具有核心技术的关键人才,同时,提供精准的人才服务,促进创新要素流动与聚集。为科技成果产业化、资产重组等活动提供有效的资金支持。构筑科技创新国际化投融资体系。

  一是推动政府间科技合作,深化“走出去、引进来”国际化战略。不断深化政府间科技合作机制,形成特色化创新国际化合作模式,加快和强化科研机构全球布局。按照“一国一策、一地一策、精准施策”思路,加强国别、区域科技战略总体设计,科技创新国际化合作可发展如下七种模式:1.国外高水平专家+国内研发团队;2.优势企业牵头组建市场化国际技术平台;3.通过跨国技术并购或成立中外合资企业;4.联合开展国际技术合作项目;5.在海外设立分支机构直接利用当地优势创新资源;6.以整体解决方案和标准输出等方式占领市场;7.成立国际孵化器为国际先进技术孵化引进创造条件。

  四是科技创新国际化体系尚不完善,产学研用合作缺乏长效机制。一方面,作为创新需求者的企业,受限于科研项目产业化周期长、创新国际化风险复杂等因素,往往规避参与国际化合作研发过程;另一方面,作为创新知识源供给者的高校院所,研究与实践脱节,在考核机制上多使用学术指标考核,产学研用之间缺乏紧密合作的通道与纽带。

  特点:双翼机是有上下并列配置的两副机翼的飞机。为解决升空问题,需要较大面积的机翼,以便在低速条件下产生足够的升力。机翼总面积较大。人们吸取桥梁建造方面的经验,把上下机翼通过支柱和张线联成一个桁架梁,增加结构受力高度机翼刚度,减轻结构重量。

  按照“一国一策、一地一策、精准施策”思路,加强国别、区域科技战略总体设计,实施七种模式开展科技创新国际化合作。

  三是创新成果市场认可度相对不足,创新产业发展有待进一步提高。2017年,南京专利申请量为深圳的42.57%,授权量为深圳的34.03%,每万人口发明专利拥有量为深圳55.25%。2017年,深圳PCT专利申请量突破2万件,南京PCT专利申请受理量仅为481件。2017年,南京实现技术合同成交金额约为深圳的1/2,新产品销售收入占主营业务收入的比重为深圳的1/3,高新技术产业产值仅为深圳的1/4。

  四是发挥科教资源优势,促进特色产学研深度结合。充分发挥本区域创新要素优势,明晰特色化工作思路,在产学研深度结合机制上取得突破。精准发力,加快构建科技协同创新大格局,促进全市的教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,实现经济社会发展与科技创新的融合和融通,形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程科技创新生态链,为南京高质量发展增添内生动力。取长补短,展现开放姿态,与周边区域协同合作、取长补短,加强国际交流与区域协同,共同推进科技创新国际化合作。

  五是科技创新国际化支撑体系不强,存在市场进入障碍。市场配置资源的决定性作用没有充分发挥,科技创新国际化合作中介体系有待成熟,市场化、专业化、社会化的技术创新与转移服务平台有待完善,仍存在创新资源尚未充分发挥作用,公共部门主动服务范围与内容受限等问题。

  科技创新是引领高质量发展的核心驱动力。南京建设具有全球影响力的创新名城,要实施国际化战略,在全球城市网络中找准定位;要利用创新国际化合作为高质量发展提供关键着力点和新的动力引擎,争当全省乃至全国推动经济高质量发展的排头兵。

  一是对外技术依存度较高,国际技术输出能力有待强化。南京科技领域的国际化合作以技术吸纳为主,本土企业自主创新能力不足,技术研发、自主创新和系统集成方面依然是短板,核心技术和重大设备的对外技术依存度过高。

  三是推动优势战略性产业国际化发展,培育国际型创新企业。在南京“4+4+1”的主导产业体系构架下,对重点发展领域的科技创新国际化合作项目给予重点培育和扶持,尽早打造行业特色鲜明的国际科技创新高地。重点发展领域一是立足于本区要素禀赋优势,重点围绕人工智能、新能源汽车、集成电路3大有国际影响的产业地标;二是围绕产业链缺失环节开展国际科技招商,推动优势战略性新兴产业向国际产业链和价值链高端攀升。分类推进,支持不同发展阶段企业选择差异化创新方式,鼓励拥有较强国际竞争力的企业通过建立海外研发中心、合资、参股等方式迅速提高科技创新能力,以真正实现企业的自主创新。

  南京既积极融入国际创新网络,实现多边科技创新合作;又重视推动政府间国际科技合作双边发展,在瞄准美国、欧洲、日本等创新超级大国和科技大国的同时,加快开拓以色列、瑞典、芬兰等关键小国,不断扩大国际合作“朋友圈”。

  五是积极实施人才国际化战略,依托海外人员跨国创新创业促进技术合作。南京用好全市53所高校、众多科研院所、70多个国际友城、海外科教界华人等多方力量,密织全球人才信息网,积极实施人才国际化战略,相继推出“创业南京”英才计划、“中青年拔尖人才选拔培养计划”、“产业博士后”聚集计划、青年大学生“宁聚计划”等。2017年,南京新引进外国专家1297人,新增留学回国人员2581人,219名人才入选市级高层次创业人才引进计划,27个团队入选市高端人才团队引进计划。同时,南京通过人才教育的国际合作与交流,积极引入海外教育资源,南京卫生学校与英国伦敦国王学院共建的南京南丁格尔护理学院,东南大学和瑞典乌普萨拉大学建立的联合医学研究生院项目等在积极推进中。

  二是加速创新资源全球化布局,形成“引进来”“走出去”双向合作通道。截至2017年底,全市引进国内外500强企业研发机构共计75家。2018年1-9月,全市新增168家新型研发机构,逾三分之一(53家)引入国际团队,与国外“名校”“名院”“名所”“名人”“名企”合作共建,深度嫁接优质技术资源。在“引进来”的同时,鼓励企业“走出去”,南京支持有条件的企业在境外以并购或直接投资等多种方式设立海外研发中心或与国际高校、研究机构合作建立海外联合研究中心,直接利用境外高端人才、科研条件和创新环境等创新资源在当地开展研发创新活动。目前已有包括江苏润和软件、海泰医疗、南高齿、苏宁、天泽、苏交科等多家企业设立海外研发中心。

  五是推动体制机制创新,建立健全科技创新管理体系与生态系统。以“统筹规划、综合协同”为方向,加强科技创新的增强整体意识和集成意识,完善组织协调机制,发挥科技创新各条线业务工作的联运作用,打造统一的国际科技合作品牌;以“精细管理、精准施策”的理念为指导,运用统筹、协调、分类的科学方法,对国际科技合作项目实施精准识别、精准施策、精准扶持,进一步挖掘科技创新扶持政策的深度和精度。建立健全“市场、文化、社会”三位一体的创新生态系统,形成市场导向推进创新、文化弘扬支持创新、社会包容创新风险的充满活力的创新环境。紧紧围绕“建设知识产权保护最严格城市”思路,聚焦完善知识产权保护制度,形成知识产权市场化、产业化的工作机制,积极引导企业由重视品牌争创向更加重视品牌质量转变,使创新活动在南京得到依法保护,调动创新主体的积极性。

  一是大力推动创新国际化载体建设,引入高端资源搭建国际合作平台。2017年底,通过集聚整合市内83家各类科技创新载体,南京集中力量打造15个高新园区。2018年1—9月,全市15个高新区(园)实现高新技术产业产值5875.69亿元,占全市比重达到76.3%,高新区(园)作为创新名城建设主阵地作用日趋显现。其中,南京江北新区是南京科技创新国际化合作载体建设的典型代表,自批复设立至今3年来,中德智能制造研究院、中欧迷你硅谷、中美生命可持续研发中心、南京大学—伦敦国王学院联合医学研究院、剑桥大学—南京科技创新中心等成为综合性科学中心和科技产业创新中心重要基地。

  利用科技创新国际化合作,为高质量发展提供关键着力点和新的动力引擎,争当全省乃至全国推动经济高质量发展的排头兵。

  全球研发峰会打造科技交流品牌。从2012年开始,二是构筑科技创新投融资服务体系,建立常态化的全球人才联络网,构建财政科技资金管理、国有资本运营、混合所有制实体运作三层架构金融体系,以推动“南京走出去”为使命的城市推介活动——世界知名城市“南京周”,具有国际视野、国际经验、世界一流的领军人才。整合创新创业教育体系,在资本层面进行运作,南京举办了首届全球(南京)研发峰会,为充分利用国际科技创新资源促进国际科技合作对接交流,统筹和有效配置国际科技创新资源,同时,也成为推动南京与世界知名城市之间的文化、科技与经贸交流合作的一张重要名片。加快人才驿站建设,打造功能性科技创新资本运营平台,具有先进管理理念、大规模科技攻关和进行集成创新管理经验的科研管理人才。

  二是科技创新国际化资源相对不足,R&D经费结构和人员结构不合理。2016年,南京市规模以上工业企业R&D投入仅占全市R&D投入总量的44.6%。企业研发人员的整体水平仍然偏低,特别是缺乏懂技术、懂市场、懂管理、懂法律的复合型、国际化人才。